宁波鄞州探索打造“大应急+现代社区”安全共同体

• 鄞州区将福明街道江城社区作为全区改革试点，始终树牢“大应急”理念，全面推进机制共建、力量共融、安全共享，积极探索社区应急体系改革工作新路径。

  一、机制共建，强化组织指挥

  
  

  一是建强工作体系

   在完成社区应急管理体系和能力标准化建设的基础上，按照组织架构一体化、力量配置一体化、工作职责一体化、运行管理一体化、场所建设一体化等“五个一体化”目标，扎实推进基层应急管理和消防工作深度融合。目前，已搭建由应急管理员、灾害信息员、安全协管员、专职网格员、志愿者等人员组成的工作队伍，并健全完善各成员岗位职责以及值班值守、联动处置等工作制度。

  
  

  二是职责延伸到底

   建立社区应急管理工作组，社区书记任组长，在“两委”干部中择优确定应急管理员，并明确职责任务清单。树牢“工作抓在网格上”理念，将应急管理组织触角延伸至“最后一公里”。目前，社区10个网格均已建立应急管理组织架构，并与“大综合一体化”行政执法改革推动部门下沉驻点创新实践相结合，真正实现“社区吹哨、部门报到”。

  
  

  三是强化数字赋能

   依托“365社区智管家”，用好“基层一表通”系统，与“楼宇大脑”“码上安全”等平台打通应用，实现社区应急信息“一屏统览”、事件动态“一屏知晓”、处置进程“一屏跟踪”、平安体征“一屏监测”，确保风险隐患及时化解。

  二、力量共融，抓好队伍统合

  
  

  一是组建应急联盟

   整合辖区“阪急—文化广场—宏泰”百亿商圈、商务楼宇、大型商超等经营单位的相关队伍，成立江城乐邻应急联盟，推动各方应急力量融入社区常态化管理工作，实现平时组团服务、群防群治。目前，江城乐邻应急联盟已覆盖各类单位62家，志愿服务队伍共有860余人。

  
  

  二是优化队伍体系

   在组建30人社区应急突击队的基础上，落实在职党员社区报到制度，将341名在职党员、198名机关干部、49名医生等充实到社区应急力量中去，为战时应急夯实力量保障。
  

  
  

  三是提升实战能力

   编制完善社区“多案合一”综合性应急手册和指南，加强业务培训和专项演练。在社区微型消防站建设全覆盖的基础上，充分发挥专业志愿消防队作用，积极建设社区“15分钟救援圈”。

  三、全民共享，提升安全素养

  
  

  一是抓好安全宣教

   依托宁波市应急管理体验中心、江城社区消防安全宣教体验中心、安全教育课堂等阵地，组织开展“安全生产月”“消防宣传月”等主题活动，结合“安宝大学”“学习强安”等线上平台的推广使用，推进安全宣传“五进”，进一步普及安全知识。
  

  
  

  二是抓好隐患检查

   严格落实辖区34个省级除险保安消防领域责任单位的季度隐患排查，保质保量做好387家沿街店铺“码上安全”月度巡查，不断提升各类生产经营单位安全管理能力.

  
  

  三是抓好培训演练

   微型消防工作站正式挂牌消防应急技能实训中心，累计培训人员200余人次。先后联合朗东资产国际金融中心、阪急百货、宁波宏泰广场等单位共同开展多场大型应急消防演练，覆盖100余名经营单位负责人，进一步提高人员安全意识、防护技能。